01
  藝考
  取消高水平藝術團招生
  逐步提高文化成績
  教育部昨天發布了《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生的指導意見》，對進一步深化高校藝術類專業考試招生改革作出部署。
  《意見》明確，從2021年開始推進相關改革，到2024年，基本建立以統一高考為基礎、省級專業考試為主體，依據高考文化成績、專業考試成績，參考學生綜合素質評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監督有力的藝術人才選拔評價體系。
  這里有個背景：2020年，藝術類本科專業招生人數僅次于工學和管理學，位居第三。近三年，其本科畢業生初次率為60%，總體狀況與其他專業存在差距；另一方面，藝考招生對文化成績的要求一直低于普通考生。“重專業輕文化”讓家長和考生將此視為“升學捷徑”或“敲門磚”，往往功利性報考。
  涉及考生眾多，不理想，存在“升學捷徑”誤區，這次改革應該就是針對藝考這些詬病而改。
  高水平藝術團招生將停招
  《指導意見》明確：2024年起，高校高水平藝術團不再從高校招生環節選拔，由相關高校從在校生中遴選培養。
  高水平藝術團招生對象是非藝術類，他們可以通過藝術特長考試獲得高校文化分降分錄取。
  進一步擴大省級統考范圍
  《意見》要求，到2024年，要基本實現藝術類專業省級統考全覆蓋，同時，不斷提升省級統考的水平和質量，增強考試的區分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。
  這里的背景是：藝術生原先要參加兩個考試：省級統考，也叫聯考，有的還得參加校考。聯考內容相對基礎，不過，目前改革趨勢是：現在要求聯考增加難度，除了個別學校，其他學校不要搞校考了。
  據介紹，除了省考之外，目前，組織校考的高校數量超過300所，參考人數超過160萬人次。校考數量和考生規模總體偏大，校考也讓考生家長備考負擔重。
  此外，近年來，發生在個別高校招生錄取的“暗箱操作”等極端事件，被人詬病。《意見》回應，健全完善考評人員遴選機制。2021年起，推進建立藝術類專業考評人員信息庫，擴大考評人員遴選范圍。探索逐步建立藝考考評人員和考生特殊關系申報制度，并嚴格執行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。
  同時，嚴格執行違規考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生。
  嚴控校考范圍和規模
  《意見》對規范高校校考作出了相關規定，將嚴控現場考試規模，鼓勵高校采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場校考人數，原則上不超過相關專業招生計劃的6~8倍。
  從2024年起，不再跨省設置校考考點，所有高校藝術類專業校考均在學校所在地組織。
  此外，將建立健全校考高校和專業準入退出機制。少數專業特色鮮明、人才培養質量較高的藝術院校，對考生藝術天賦、專業技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業，可按程序申請在省級統考基礎上組織校考。
  推進分類考試、分類錄取
  2024年起，對于高校藝術學理論類、戲劇影視文學等與專業考試要求相關度不高的專業，將不再組織專業考試；
  對于音樂、舞蹈、表演、美術、設計等其他對考生專業能力有較高要求藝術類專業，繼續組織專業考試，包括省級統考和高校校考。
  省級統考已覆蓋的專業，鼓勵高校不再組織校考，直接使用省統考成績作為專業考試成績；對于少數繼續組織校考的專業，鼓勵高校通過線上考試或直接使用省級統考成績等方式進行初選，通過初選的考生再參加現場校考，嚴格控制現場考試規模。
  2024年起，藝術類專業將分三類進行錄取——
  類是不需要參加專業考試的藝術類專業，如藝術史論、戲劇影視文學等，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優錄取。
  第二類是使用省級統考成績作為專業考試成績的藝術類專業，在考生高考文化課成績和省級統考成績都達到所在省（區、市）藝術類專業的錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和省級統考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。
  第三類是少數組織校考的高校藝術類專業，在考生高考文化課成績達到所在省（區、市）普通類專業批次錄取最低控制分數線、省級統考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據考生校考成績擇優錄取。
  文化課成績要求逐步提高
  目前，各省份對藝考生文化課成績均有最低標準，其中，對于保留二、三本批次的省份，文化線要求不低于二本線的70%；對于合并批次的省份，要求文化線不低于新二本線的75%。
  此次改革要求，各省（區、市）在現有文化課成績要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業高考文化課成績錄取最低控制分數線（舞蹈學類、表演專業可適當降低要求），切實扭轉部分高校藝術專業人才選拔“重專業輕文化”的傾向。
  《意見》提到，從2021年啟動相關改革，到2024年完成。
  02
  高水平運動隊招生
  報考要求從國家二級運動員轉為一級提高文化要求
  教育部、國家體育總局聯合印發了《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對深化高校高水平運動隊考試招生改革作出部署，明確優化招生項目范圍、提高文化成績要求、完善招生錄取機制等具體任務。
  《指導意見》說，接下來，高校高水平運動隊要明晰定位，選拔培養德智體美勞全面發展且具有較高體育競技水平的學生，為奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養體系提供人才支撐。
  還要突出問題導向，嚴格招生程序，完善評價機制，著力解決個別學生文化成績和體育競技水平偏低，個別高校考試組織不規范、在校管理不嚴格，個別地方運動員技術等級證書造假等問題。
  這里的背景：此前，符合條件的高水平運動員，能用低于本科校線兩、三百分的成績進入高水平大學，對部分考生和家庭來說極具吸引力；體育類考試又不同于紙筆測試，有的項目只需要短暫的十幾秒就決定了成績高下，一旦采取“替考”等方式成功入學，作弊者將獲利巨大。
  2021年，一共有283所高校進行高水平運動隊招生。但隨著報考人數的增加，對單獨舉辦高水平運動隊招考測試的高校來說，是一種“難以承受之重”。
  《指導意見》發布了七項要求
  一是優化招生項目范圍。在奧運會、世界大學生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內，確定運動隊招生項目和招生計劃。重點安排群眾基礎好、普及程度高、競技性強的體育項目。
  對于不具備相關師資、設備、場地等組隊條件、學生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學生運動會項目、未設運動員技術等級標準、生源嚴重不足且連續兩年錄取數為零的相關項目，不再安排高水平運動隊招生。
  建立完善招生高校和項目準入退出機制，原則上連續三屆奧運會、世界大學生運動會沒有學生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。
  二是嚴格報考條件和資格審核。從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號者方可以報考高水平運動隊。
  從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。
  各地體育部門要加強對運動員技術等級證書的發放和管理。有關高校要加強對考生運動員技術等級證書的核驗。對發現疑似有問題的證書，要商請相關體育部門予以進一步核查。
  目前，獲得國家二級運動員（含）以上可報考高水平運動隊，由此可見，改革方向是對報考者的資格要求不斷提升。
  三是改進考試評價方式。采取“文化考試+專業測試”相結合的考試評價方式。2024年起，文化考試成績全部使用全國統一高考文化課考試成績，專業測試全部納入全國統考并由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關專業測試。
  四是提高文化成績要求。2024年起，招收高水平運動隊的“世界大學建設高校”，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線的80%。
  同時，《高水平運動隊考試招生意見》提出，高校要嚴格組織新生入學復查，對于體育專項復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調查。
  但對于體育專業成績突出、具有特殊培養潛質的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制。
  五是完善招生錄取機制。2024年起，高水平運動隊錄取學生中，高考文化課成績不低于招生高校相關專業在生源省份錄取分數線下20分的，可申請就讀相應的普通專業；其余學生限定就讀體育學類專業。
  六是加強入校培養管理。新生入學時，高校要嚴格組織新生入學復查。學生應與高校簽訂協議，認真履行參加訓練和比賽的義務。高校要把學生在運動隊的考核情況另設為必修課進行管理，并計算必修學分納入總學分。對入學后擅自不參加訓練和比賽的，要嚴格按照學籍管理規定進行處理。嚴格學業標準，原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業水平要求應保持一致。
  七是加大監督及違規查處力度。對于運動員技術等級證書造假和招生違規的考生、高校及有關人員，嚴格按照相關規定嚴肅處理。
  幾個意思？
  從目前看，藝術體育的改革，至少有幾個意思：
  一，用大白話說，高考藝術和體育專業，因為對文化課要求有打折，之前被認為是上大學的“捷徑”，但是，從目前看，這條“捷徑”越來越難走了，因為對文化分要求越來越高了，報考門檻也越來越高。
  特別是：以前通過高水平運動員和高水平藝術團進高校的學生，是可以進大學的其他普通專業就讀的，而其他同學要通過高考拼分數讀這些普通專業，今后這個途徑會收緊或消失。
  換句話說，今后藝術和體育招生將努力回歸，招收那些熱愛的孩子，而不是只是把它當成一個捷徑。
  二，從目前看，這或許會影響到中招的特長生招生，目前，初中的特長生招生已經取消，中招還有。
  三，有人認為，這是否會影響到非學科類的培訓，有待于觀望。